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BG真人官网进一步深化中小学校(幼儿园)发展性评价工作的通知

杭教办督〔2017〕301号

来源:BG真人官网_BG真人「官方入口」   发布日期: 2016-12-29 10:20:50  浏览次数:

各区、县(市)BG真人官网(社发局),各直属学校:
    为贯彻落实《浙江省教育厅BG真人官网进一步完善中小学校和幼儿园发展性评价工作的指导意见》(浙教督〔2017〕94号,以下简称《指导意见》)精神,更好地服务学校特色发展,现结合BG真人「官方入口」实际,就进一步深化BG真人「官方入口」中小学校和幼儿园(以下简称学校)发展性评价工作有关事项通知如下:
    一、指导思想
    各地要深入贯彻党的十九大和省市党代会精神,以BG真人官网新时代中国特色社会主义思想和方略为指引,将优先发展教育事业、满足市民对美好教育的需求、解决教育不平衡不充分的具体问题切实落实到学校办学能力和水平的提升上,服务各级各类学校内涵发展,形成“一校一品”的教育格局,促进学生个性化、特色化发展,推进区域教育优质均衡发展,形成与一流城市相匹配的一流教育,确保在全省率先实现教育现代化。
    二、BG真人官网实施
    各区、县(市)BG真人官网(社发局)所属学校的发展性评价工作由本级教育督导部门BG真人官网BG真人官网,或在教育督导部门的指导和监督下,委托社会第三方教育评价机构实施。直属学校的发展性评价工作由BG真人官网督导处牵头,由市教育评估与师生服务中心BG真人官网实施。具体方案由市教育评估与师生服务中心另行通知。
    三、实施周期和范围
    (一)实施周期
    学校发展性评价周期一般为3至5年,各地要在学校完成上一轮发展性评价的基础上,BG真人官网BG真人官网新一轮发展性评价工作,确定学校新一轮发展规划的起止年限。直属学校在完成上一轮发展性评价的终结性评价后,继续分三批次BG真人官网本项工作,周期为5年。第一批实施发展性评价的学校制订实施2018—2022年学校五年发展规划,第二、三批学校依序顺延年限BG真人官网。
    (二)实施范围
    各地要实现学校发展性评价工作的全覆盖,对未启动发展性评价工作的学校,从2018年起,由各区、县(市)教育部门负责,BG真人官网、督促其BG真人官网相关工作。
    四、评价项目、内容和重点
    (一)评价项目和内容
    学校发展性评价的项目和内容,各地可参考《指导意见》附件“浙江省中小学校和幼儿园发展性评价指标参考提纲”,并依据《教育法》《义务教育法》《职业教育法》《教师法》《未成年人保护法》《教育督导条例》以及《浙江省义务教育条例》《浙江省学前教育条例》等教育法律法规,分级分类制订评价指标体系。指标体系可由“基础性指标”和“发展性指标”及少数否定性指标组成,总分一般为100分。“发展性指标”可由学校根据自身实际和发展需要,自行确定或设定。直属学校按《指导意见》中“高中阶段学校基础性评价要素”和“学校办学发展性项目”所列项目、内容,确定发展性规划的项目和内容,其中基础性指标20分,发展性指标60分,自我评价机制5分,师生与家长等的评价9分,另有6分由责任区督学根据学校日常BG真人官网的督导情况进行赋分,总分为100分。
    (二)评价重点
    1.学校规划达成度,包括发展规划制订的科学性、前瞻性、指导性,年度和规划周期结束时学校基础性和发展性指标的完成情况,学校在制度建设、教育教学管理、办学条件、师生发展方面质和量的提升度等。
    2.学校特色识别度,包括学校在章程建设、办学品牌建设、学校文化建设、教育教学模式创新和改革、师生发展等方面的优势、特色和亮点工作情况,在区域乃至全国范围取得的突出成绩等。
    3.学校综合美誉度,包括学生、家长、社会、社区、群众对学校办学质量的认可度和满意度,学校在相关领域的影响力和示范效应等。
    五、评价工作
    (一)建立健全制度
    各地各校要高度重视并加强对发展性评价工作的领导,认真BG真人官网学习研究发展性评价工作的要求和思路,落实部门、人员、经费保障,制订并完善发展性评价工作方案和与之相适应的配套制度。
    (二)科学制订规划
    各校要根据教育主管部门要求,结合教育改革发展的重点和自身实际,在总结办学经验、分析发展目标的基础上,发动全体教职工共同参与制定学校发展规划和分年度实施计划,并做好目标任务责任分解,明确检测点、目标要素与达成标志。各地教育主管部门应适时BG真人官网专家对所属学校发展规划和实施计划进行论证与审核,学校完善后BG真人官网实施。
    (三)BG真人官网实施规划
    学校必须将学校发展规划和分年度实施计划提交教代会充分讨论,形成一致意见后方可BG真人官网实施,并报教育主管部门告知性备案。学校要定期了解、监控实施情况,并建立相应的监控制度,保证目标的顺利达成。
    各地教育督导部门应BG真人官网责任区督学对学校的实施情况进行定期或不定期的随访指导,全程参与学校的发展性评价,责任区督学应在督导后向学校及本级教育督导部门反映实施情况和意见建议。
    (四)BG真人官网年度自评
    年度自评主要由学校年度自评和督导年度评价两部分构成。学校要构建完善自我评价内在机制,学校发展规划和分年度实施计划实施满整年后,BG真人官网教职工自下而上BG真人官网自评。要对照自主设定的评价标准,对本校发展状况作出客观评价,并撰写年度自评报告。自评报告于当年12月底前报教育督导部门(评估机构)及责任区督学。
    学校年度自评报告内容包括年度工作目标达成分析、取得的主要成绩和经验、存在问题及阻碍发展的归因分析、下一年度目标调整说明等,要围绕年度工作目标,在实施策略、措施、方法和成效等方面对年度目标实现程度做出实事求是的评价。学校要通过总结经验教训,调整实施策略和手段,以期更有效地实现后续发展目标。学校年度自评报告要向全校教职工公开。
    教育督导部门要BG真人官网责任区督学等在学校自评的基础上,研究分析有关台账资料,对学校年度工作目标实施情况进行阶段性认定并提出书面意见和建议,形成督导年度评价报告并向学校及时反馈,帮助学校进一步改进工作。
督导年度评价报告内容包括督导认定基础性指标达成情况、年度工作目标达成情况、自评机制运作情况、取得的成效及存在问题、提出的建议或意见等。
(五)BG真人官网终结性评价
    终结性评价主要由学校终结性评价和督导终结性评价两部分构成。学校发展规划实施周期结束后,由学校对发展规划实施情况进行全面评价,形成自查自评总结报告,总结报告于当年12月底前报教育督导部门(评估机构)。教育督导部门(评估机构)BG真人官网专家对学校发展规划的实施情况进行终结性评价,撰写督导报告,向学校公布评价结果。
    学校在学校终结性评价和督导终结性评价的基础上明确自身改进措施并修订新一轮的发展规划。
    六、等级认定
    为形成有效激励机制,各地应当探索建立评估结果等级机制。直属学校发展性评估结果分A、B、C、D四个等级,从下列五个方面进行评估:
    1.基础性评价指标全部达标;
    2.学校五年发展规划目标全部达成,取得显著成绩,学校可持续发展后劲足;
    3.学校形成相互支持、灵活、高效的自我完善、自我发展内在机制,并能有效运行;
    4.教育质量、办学水平明显提高,学生、家长、社会认可度和满意度高。
    5.责任区督学过程性评价、结果性评价好。
    A、B、C、D四个等级的指标分值详见附件。
    凡有违反招生与收费规定、学校发生重大安全责任事故、教职工或学生有严重违法行为且被司法机关认定为犯罪等严重违背政策现象,采取一票否决制,学校发展性评价定档为D等。
    七、其他事项和要求
    (一)制订方案和计划
    各区、县(市)BG真人官网要根据《指导意见》和本通知要求,围绕本区域工作中心和重点,充分运用好学校发展性评价结果,结合新一轮发展性评价工作,修订学校发展性评价方案,并于方案修订后一个月内报BG真人官网,经BG真人官网BG真人官网论证、完善后实施。有关直属学校根据《BG真人官网办公室BG真人官网对第一批实施发展性评价的学校BG真人官网第二轮终结性评价和第三轮五年规划论证的通知》(杭教办督〔2017〕247号)要求,制订并报送第三轮五年规划。
    学校根据教育改革和发展的重点和自身实际,在总结办学经验、分析学校未来发展重点问题的基础上,发动全体教职工参与制定学校发展规划和分年度实施计划。学校发展规划内容要求包括: 学校现状及分析、发展总目标、具体发展目标以及各具体目标的达成措施与方式、保障措施等。对发展规划中的总目标,应分解成年度工作目标,并将年度工作目标设计为评价指标,明确检测点、目标要素与达成标志,分解落实到部门和责任人进行实施。
    学校形成学校发展规划和年度实施计划后应在校内公布,并于实施前一年的12月底前将规划计划材料报督导部门(评估机构)。
    (二)有关工作要求
    1.工作重心要低。各地各校要切实以学校科学持续发展为出发点和立足点,深化学校教育教学改革,提升学校办学特色和质量,摈弃唯生源论、唯分数论的单一评价模式,探索引入增量评价方法。促使各级各类学校形成自我发展、自我完善、自我提高的良好机制,增强发展性评价的有效性。
    2.工作过程要实。各地各校要充分研究论证学校发展性评价工作方案和周期发展性规划,并认真BG真人官网实施,要注重规划和实施的一致性,防止出现规划、实施“两张皮”现象。各地要充分发挥责任区督学作用,在年度和终结性评价中给予责任督学一定的赋分权,强化对学校发展的过程性指导。各校要强化发展性规划实施的责任分解和落实工作,重视从量的积累到质的转变,防止出现应付检查、突击完成指标任务的情况。
    3.工作特色要亮。各地各校要注重学校立足自身基础和传统,形成自身办学的亮点和特色,BG真人官网多元性评价,促进学校、教师自我价值的实现,促进学生个性化、特色化发展。评价体系重点关注学校自我发展和进步,弱化校际横向比较,体现评价工作的发展性。
    4.工作结果要显。各地要强化考核,根据学校发展性规划实施完成情况,对终结性评价结果进行评分。要用好评价结果,鼓励各地将各校发展性评价结果在适当的范围内予以公示,并与校长的人事任免、年度绩效考核、职级评定等挂钩,与教师的奖励性绩效工资、提拔任用、评先评优、人事调动等挂钩,提升评价工作的权威性。鼓励区、县(市)探索在绩效工资之外对学校发展性评价考核优秀的单位给予额外奖励。
    我局将把各区、县(市)BG真人官网(社发局)的学校发展性评价工作情况与年度业绩考核挂钩,并作为义务教育优质均衡县和教育现代化县推荐的重要依据。直属学校在完成新一轮发展性评价后,我局将适时BG真人官网校际交流,对成效显著的学校进行表彰。
    (三)创新工作方式
    各地要探索信息化技术手段的应用,如开发督导平台、督导软件,加强发展性评价过程的动态管理,简化材料的申报和提交工作,提高工作效率。直属学校根据发展性评价工作具体通知的要求,将相关年度和终结性评价材料上传至学校发展性评价系统。
    附件: 直属学校发展性评价指标分值表 
                                                  BG真人官网办公室
                                                   2017年12月22日

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